Что такое строительство?

На запрос «строительство это что?», заданного поисковику Яндекса в 2019 г., было получено более 3 млн. ответов.

Люди, находящихся в здравом уме и твердой памяти, достаточно легко извлекают ответ на этот вопрос из глубины собственного гения без использования интернет и других современных технологий.

Одна из причин высокой эффективности этой простой процедуры — убеждение в том, что каждый свободный человек имеет право понимать под этим термином то, что он считает нужным в данном месте и в данное время. Это увеличивает энтропию в терминологическом пространстве.

Проанализируем имеющиеся определения этого термина для снижения степени хаоса.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГРК РФ) в п. 13 ст.1 утверждает:

«… СТРОИТЕЛЬСТВО – это создание зданий, строений, сооружений…)». Коротко и ясно.

СНиП I-2 «Строительная терминология» в разделе «Термины и определения» дает следующую официальную трактовку термина.

«СТРОИТЕЛЬСТВО —

1. отрасль материального производства, в которой создаются основные фонды производственного и непроизводственного назначения;
2. процесс возведения зданий и сооружений, включающий комплекс собственно строительных работ, работ по монтажу оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ. К строительству относятся также работы по ремонту зданий и сооружений.

Менее коротко. И не так ясно. Читатель должен ответить на несколько вопросов, чтобы полностью понять это определение:

1. что такое отрасль материального производства;
2. что такое основные фонды;
3. как отличать собственно строительные работы от собственно не строительных или от не собственно строительных;
4. в п.2 определения упомянут процесс, который что-то должен включать, что представляется с точки зрения русского языка невозможным (вероятно, авторы пытались написать «…включающий в себя…»).

 В этом же пункте определения смешаны процессы и работы. Известно, что работа — деятельность человека. Процесс же может протекать и без участия человека (например, процесс извержения вулкана).

Определение понятия «Строительство», заимствованное из рекомендации № 175 Международной организации труда (далее, МОТ), выглядит следующим образом (с некоторыми сокращениями):

a) термин » СТРОИТЕЛЬСТВО» охватывает:

i). строительные работы, включая земляные работы и возведение, конструктивные изменения, реставрационные работы, капитальный и текущий ремонт (включая чистку и покраску) и снос всех видов зданий или сооружений;

ii). гражданское строительство,

iii). монтаж и демонтаж зданий и сооружений из элементов заводского производства, а также производство сборных элементов на строительной площадке.

В этом определении (возможно, в следствии не очень удачного перевода) строительство определяется, во-первых, как множество работ; во-вторых, как некое гражданское строительство, которое не признается множеством работ, а считается чем-то другим.

В Инструкции о порядке определения основных показателей государственной статистической отчетности по инвестициям   и строительству, утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь (от 25.09.2002 № 108)^[1] утверждается, что СТРОИТЕЛЬСТВО — это процесс, охватывающий комплекс строительных, монтажных, транспортных, вспомогательных и других работ, а также организационно-технических    мероприятий   по   возведению  новых, реконструкции, ремонту и реставрации существующих зданий, сооружений и их комплексов, инженерной инфраструктуры, благоустройству территорий объектов.

На просторах Интернета и в менее официальной литературе встречается такое определение:

СТРОИТЕЛЬСТВО — вид производственной деятельности, результатом которой являются строительная продукция или строительные материалы и изделия.

В качестве источника этого определения нередко указывается СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве». Автор с пристрастием исследовал текст этого документа. Приведенного определения ему обнаружить не удалось. Народ его, однако, использует. Поэтому и оно достойно рассмотрения.

Оставшиеся два миллиона девятьсот девяносто девять тысяч девятьсот девяносто шесть определений мы приводить не будем из-за ограниченности объема публикации. Кроме того, серьезных особенностей в них не содержится.

Первое определение впечатляет своей краткостью и ясностью. В нем утверждается, что строительство — создание (т.е. процесс) зданий, строений, сооружений. За гранью этого определения остаются процессы реконструкции, расширения, технического перевооружения и капитального ремонта существующих объектов, которые обычно относят к строительным.

Рассматривая первый абзац второго определения, заметим, что под отраслью материального производства обычно понимают совокупность предприятий, производящих однородную или специфическую продукцию по однотипным технологиям. Таким образом, в этом абзаце утверждается, что строительство — это совокупность предприятий.

Далее, согласно «Общероссийскому классификатору основных фондов», «…основными фондами являются производственные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг». Ключевые слова здесь — «…используемые … в течение длительного периода…». Говоря по-простому, имеются ввиду здания, сооружения, машины и механизмы, передаточные устройства и т.п.

Из данного текста следует, что все они должны производится в строительной отрасли. Но основные фонды создаются не только в строительной отрасли. Подъемные краны, например, которые относятся к основным фондам строительных организаций, выпускаются машиностроительными предприятиями.

Во втором абзаце этого определения строительством называется процесс, который включает комплекс работ. Оставляя без комментариев грамматическую опечатку, заключающуюся в том, что процесс может что-то включать (читается как включать рубильник) заметим, что эта трактовка кардинально отличается от трактовки первого абзаца, где речь идет о комплексе работ.

Привлекая академические источники для выявления смысла термина, устанавливаем, что ПРОЦЕСС (от лат. processus — продвижение) это

1. последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-нибудь.
2. совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата (напр., производственный процесс).

Последнее соответствует трактовке термина, как вида деятельности.

Братья по разуму из республики Беларусь определяют строительство также как процесс. Причем, этот процесс охарактеризован достаточно подробно, без погрешностей в русской грамматике. Дополнениями к этому определению, по мнению автора, могли бы быть упоминание в нем технического перевооружения и указание на результат, который должен быть получен в итоге.

В народном определении строительство называется видом деятельности. Понятие это —  субъективное. Психологи и социологи называют три основных вида: обучение, игра и труд. Труд признается деятельностью, направленной на достижение практически полезного результата.

Это полностью соответствует сложившемуся представлению автора о строительстве.

Вторая часть определения, в которой народ определяет результат деятельности «Строительство», не столь вдохновляет.

 «Строительная продукция» возражений не вызывает. Производство строительных материалов и изделий рассматривать как результат строительства можно, по мнению автора, только сильно погорячившись. Это епархия строительной индустрии, которая по технологическим особенностям близка к промышленности и далека от строительства.

Конструируя определение термина «Строительство» с учетом приведенных соображений, получаем примерно следующее.

Строительство это:

1) вид деятельности, охватывающий комплекс работ и организационно-технических мероприятий, результат которых — новые здания, сооружения, реконструкция, ремонт, техническое перевооружение, расширение и реставрация существующих зданий, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройство территорий.

2) отрасль материального производства, в которую входят проектные и строительные организации.

Пишите в комментариях, что правильно!